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OURENSE, 29 septembre (EUROPA PRESS) –
Le maire d'Ourense, Gonzalo Pérez Jácome (Democracia Ourensana), a adressé une pétition au Parlement européen demandant que l'application de l'article 101 du Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) et du Règlement (UE) 2022/720 soit révisée concernant l'interdiction de fixer des prix minimaux de revente, estimant que « cela tue les petites entreprises ».
L'édile d'Orense, qui formule la demande en tant que citoyen et « damné » et non en tant que maire pour obtenir « de plus grandes options d'admission », soutient que la réglementation communautaire actuelle interdit généralement à un fabricant ou à un distributeur au détail d'imposer un prix minimum de revente au public à ses clients détaillants. Une mesure qui « protège ou encourage apparemment la concurrence » mais qui, prévient-elle, a en pratique été faussée par l'essor du commerce en ligne.
« Comme les fabricants ne peuvent pas protéger une marge minimale dans tout leur réseau de distribution, la tendance naturelle du marché pour d'innombrables produits est de vendre de plus en plus près du prix de revient, notamment en ligne », indique-t-il pour assurer que tout cela rend « infaisable » le maintien de nombreux magasins physiques avec des produits exposés. Certains établissements soulignent également qu'ils ont des stocks exposés au public et dépensent des ressources que les consommateurs essaient. « Ils s'informent, mais ensuite ils achètent en ligne », souligne-t-il.
Le résultat, selon Jácome, est une « disparition et affaiblissement progressifs du petit commerce physique, spécialisé ou non » et il donne comme exemple le cas du secteur des instruments de musique, auquel il appartient.
Ainsi, il indique que dans ce secteur, les quotas de vente en ligne sont supérieurs à 50 %, bien au-dessus des États-Unis, où des prix minimaux sont autorisés. Pour cette raison, il souligne que la norme européenne « non seulement affaiblit ou élimine la concurrence, mais empêche également toute nouvelle concurrence ».
Il critique en outre « l'asymétrie » qui existe lorsqu'une grande chaîne qui fabrique et vend sa propre marque, dans ses propres magasins, protège ses marges et que rien ne l'empêche de fixer le prix de revente de ses produits ; tandis qu'un fabricant indépendant ne peut garantir la même protection de la marge commerciale aux points de vente au public qui souhaitent commercialiser son produit. « Cette règle ne profite finalement qu'aux grands opérateurs intégrés et aux grandes plateformes en ligne, exactement à l'opposé de ce qu'elle est censée réaliser », explique-t-il.
Ainsi, il demande au Parlement européen de promouvoir la révision de ce cadre réglementaire et de remplacer l'interdiction absolue – en premier lieu – et, en second lieu, par un régime d'évaluation individualisé, similaire à celui en vigueur aux États-Unis.
Il propose que la Commission européenne prépare une étude d'impact comparant le régime actuel de l'Union européenne avec le modèle américain afin d'observer ses effets sur la concurrence, les prix à la consommation et la viabilité des petites et moyennes entreprises.
Elle appelle également à une consultation publique pour permettre aux entreprises, distributeurs, associations de consommateurs et spécialistes du droit de la concurrence d'analyser les effets de la fixation de prix minimaux de revente sur les marchés européens. Par ailleurs, il préconise de revoir « l’asymétrie » évoquée plus haut entre chaînes verticalement intégrées et constructeurs indépendants.
Enfin, Pérez Jácome demande qu'il soit examiné si les principes qui sous-tendent des régimes spécifiques, comme le prix fixe du livre, offrent des arguments transposables à une évaluation au cas par cas, et non à une interdiction automatique, des prix minimaux de revente.
