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BRUXELLES, 25 juin (EUROPA PRESS) –
Les Vingt-Sept ont adopté ce jeudi – et ainsi définitivement validé – l'accord commercial négocié il y a près d'un an entre Bruxelles et Washington pour sceller une trêve tarifaire par laquelle l'Union européenne renonce à des représailles au tarif généralisé de 15% que les Etats-Unis imposent à la plupart des productions européennes, pour autant que la taxe ne dépasse pas ce plafond et à supposer qu'elle ne s'applique pas à l'acier ou à l'aluminium.
Avec la décision du Conseil (des gouvernements), le processus de ratification des deux textes législatifs qui doivent entrer en vigueur pour que l'UE puisse se conformer à ce qui a été convenu dans l'accord de Turnberry par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président des États-Unis, Donald Trump, est achevé il y a presque un an dans la résidence que l'Américain a en Écosse.
Ce processus permettra en principe que les nouvelles réglementations soient prêtes avant que ne soit rencontré l'ultimatum du 4 juillet lancé par le président nord-américain, qui a menacé d'augmenter les droits de douane si l'accord n'était pas ratifié d'ici là.
Les nouvelles règles expireront automatiquement fin 2029, à moins que le bloc ne décide d’une prolongation après un examen complet de la situation. La Commission européenne doit également établir des rapports trimestriels et des mécanismes de contrôle parlementaire européen sont prévus.
Le porte-parole de la Commission européenne au Commerce, Olof Gill, a toutefois prévenu qu'il restait encore des procédures à respecter et que les textes n'entreraient donc en vigueur que la semaine prochaine. En tout cas, il a célébré l'adoption par les Vingt-Sept et est confiant que l'UE et les États-Unis peuvent continuer à coopérer pour parvenir à l'inclusion dans la trêve tarifaire d'autres secteurs qui n'apparaissent pas pour le moment.
Ils incluent également des garanties pour suspendre ou suspendre l'accord au cas où les entreprises européennes seraient gravement lésées ou si les États-Unis imposeraient de nouveaux tarifs douaniers supplémentaires – comme ceux qu'ils ont annoncés après la décision contre la justice mais qui n'ont pas été appliqués à l'UE – ou dirigeraient de nouvelles menaces économiques contre les pays de l'Union européenne, comme cela s'est produit lorsque plusieurs capitales ont soutenu le Danemark dans la crise du Groenland.
Concrètement, les réglementations conçues entre la Chambre européenne et les Vingt-Sept garantissent l'élimination des droits de douane sur les produits industriels américains et accordent un accès préférentiel au marché européen, avec des quotas et des droits de douane réduits sur certains produits agricoles et fruits de mer américains, y compris une prolongation de cinq ans – jusqu'en 2030 – pour les importations en franchise de droits de homard.
GARANTIES POUR METTRE L'ACCORD EN SUSPENSION SI LES ÉTATS-UNIS NE SE CONFORMENT PAS
Selon ce qui a été convenu entre les colégislateurs pour donner le feu vert à ce qui a été négocié par Von der Leyen et Trump il y a un an, plusieurs clauses sont incluses qui permettront de suspendre ou de suspendre l'accord tarifaire si de graves distorsions du marché sont constatées ou si les États-Unis lancent de nouvelles tentatives pour contraindre le processus décisionnel des gouvernements de l'UE.
Ainsi, « une demande dûment justifiée » émanant d'au moins trois États membres de l'UE, de l'industrie ou des syndicats ou de la propre initiative de la Commission européenne suffira pour lancer une évaluation formelle visant à déterminer si « l'augmentation des importations a causé ou menace de causer un préjudice grave aux producteurs de l'UE ». Ainsi, s'il existe des preuves suffisantes, la Commission peut décider de suspendre tout ou partie de l'application de l'accord.
Les mesures de suspension seront également activées si « les États-Unis ne respectent pas les engagements de la Déclaration commune, lorsqu'ils compromettent les objectifs » qu'ils poursuivent ou lorsqu'ils « perturbent les relations commerciales et d'investissement avec l'UE, y compris en discriminant ou en attaquant les opérateurs économiques de l'UE ». Le mécanisme de suspension peut également être activé s'il existe « des indications suffisantes que de telles actions pourraient se produire à l'avenir ».
Les conditions incorporées incluent un autre avis à la Maison Blanche de réduire de 50 % les droits de douane sur l'acier et l'aluminium européens puisque si d'ici le 31 décembre 2026, cette taxe n'a pas été abaissée au plafond de 15 % convenu pour le reste de la production, l'UE aura le pouvoir de suspendre les concessions sur les produits en acier et en aluminium accordées aux États-Unis.
L'accord controversé que le chef de l'Exécutif communautaire a conclu avec Trump comprend également des engagements de l'Union qui vont au-delà de la politique commerciale sur laquelle Bruxelles a des pouvoirs, comme des achats d'énergie aux États-Unis pour une valeur de 750 milliards de dollars et des investissements dans ce pays pour une valeur de 600 milliards de plus.
Ces dispositions ne figurent pas dans les propositions législatives négociées par les colégislateurs puisqu'il s'agit de mesures qui transcendent les pouvoirs de Von der Leyen et incombent aux États membres.
La porte-parole principale de l'exécutif de von der Leyen, Paula Pinho, a assuré ce jeudi lors d'une conférence de presse qu'il était « évident » que l'UE « respecte pleinement » sa part de l'accord, « également en ce qui concerne l'achat d'énergie », étant donné que l'année dernière, il y a eu une « augmentation » des achats d'énergie aux États-Unis, en particulier du gaz naturel liquéfié (GNL).
