– ALEXANDROS MICHAILIDIS
BRUXELLES, le 5 juin (EUROPA PRESS) –
Les chefs d'État et de gouvernement de l'Union européenne se sont accordés sur la nécessité d'accélérer le processus d'élargissement du bloc communautaire vers les Balkans, même si tous n'ont pas soutenu la proposition de la France et de l'Allemagne d'établir une « intégration progressive » avec des incitations pour les États candidats.
Lors du sommet UE-Balkans qui se tient ce vendredi au Monténégro, le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz ont présenté conjointement une proposition d' »intégration progressive » qui permettrait aux pays candidats d'avoir accès aux programmes, institutions et marchés européens à mesure qu'ils mettent en œuvre des réformes concrètes.
« Il s'agit précisément d'un processus d'intégration progressive renforcée (…) Lorsqu'un pays a progressé et a réussi à intégrer l'acquis communautaire dans un certain domaine, il peut commencer à s'intégrer aux formats de l'Union européenne dans ce domaine », a expliqué le président français dans des déclarations aux médias à son arrivée à la réunion.
Merz, pour sa part, a confirmé que si le bloc « n'a pas admis de nouveaux membres depuis 13 ans », cela montre que « le non-respect est également du côté de l'Union européenne ». « C'est ce que nous voulons surmonter aujourd'hui », a déclaré la chancelière allemande.
ESPAGNE, SELON LA FRANCE ET L'ALLEMAGNE
Parmi les dirigeants qui se sont montrés favorables à la proposition franco-allemande se trouve le président du gouvernement, Pedro Sánchez, qui a souligné que l'Espagne est « favorable à l'élargissement » et qu'il a toujours pensé qu' »il ne peut y avoir d'Union européenne complète sans les Balkans occidentaux en son sein ».
« Si des progrès sont réalisés dans les réformes internes de ces pays dans certains domaines, pourquoi ne pas les intégrer institutionnellement dans ces pays qui réclament l'accès à l'Union européenne, au Conseil européen, dans ces débats ? Pourquoi ne pas les intégrer progressivement, comme c'est le cas, par exemple, dans l'accès au marché intérieur ? », a-t-il dit.
Dans le même ordre d'idées, le Chancelier autrichien, Christian Stocker, a soutenu la proposition, soulignant que son gouvernement était précisément celui qui avait introduit l'idée d'une intégration progressive, et a souligné que l'objectif ultime devait rester « l'adhésion à part entière » pour tous les candidats.
Un autre pays favorable à la proposition de Paris et Berlin est la Roumanie, dont le président, Nicusor Dan, s'est déclaré favorable à « tout type d'intégration » parce que les pays des Balkans « sont voisins » et que c'est « une question de sécurité ».
La présidente lituanienne, Gitana Nauseda, a estimé qu'il y avait « toutes les conditions préalables » pour que le Monténégro – le pays le plus avancé dans les négociations avec l'UE – en devienne membre « avant 2030, peut-être en 2028 », et a encouragé l'accélération de l'élargissement car « il y a un pays très mécontent de ce processus, c'est la Russie ».
LES NORMES NE PEUVENT PAS ÊTRE Abaissées
Cependant, toutes les personnes présentes n’ont pas soutenu la proposition franco-allemande avec le même enthousiasme. Le Luxembourg s'est montré le plus critique, mettant en garde contre « la création d'une nouvelle étape qui prolongerait le processus » pour les pays déjà prêts. Ainsi, son Premier ministre, Luc Frieden, a défendu qu'une intégration progressive ne serait pas nécessaire pour le Monténégro et l'Albanie.
De son côté, le Premier ministre bulgare Rumen Radev a souligné la nécessité de ne pas abaisser les normes d'accès, avertissant que les critères d'adhésion ne peuvent être compromis « pour des raisons géopolitiques » et « quelle que soit la complexité de la situation internationale ».
Sur le plan institutionnel, le Premier ministre irlandais, Micheál Martin – le pays qui assumera ensuite la présidence tournante du Conseil de l'UE – a souligné son engagement à « accélérer autant que possible » pour éliminer les obstacles à la clôture des chapitres en suspens du processus d'adhésion du Monténégro, bien qu'il ait évité de commenter la proposition de Macron et Merz.
VON DER LEYEN DÉFEND UNE EXPANSION ACCÉLÉRÉE
Toujours dans des déclarations aux médias avant de participer au sommet, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a défendu la nécessité que l'élargissement de l'Union européenne soit « plus rapide » et « crédible », affirmant qu'il s'agit d'un pari « stratégique » et qu'il signifiera « plus de sécurité, de prospérité et un plus grand poids pour l'Europe dans le monde ».
« L'élargissement est basé sur le mérite. Mais être basé sur le mérite ne signifie pas être lent. Nous devons rendre le processus d'élargissement plus rapide et plus crédible. En d'autres termes, si le pays candidat se conforme aux réformes, il doit avancer dans la fermeture et l'ouverture de chapitres et de groupes sur son chemin vers l'Union européenne », a-t-il défendu.
Concernant la proposition d'intégration progressive promue conjointement par la France et l'Allemagne, la présidente de la communauté s'est limitée à dire que le Monténégro et l'Albanie « se portent très bien » et que, comme il s'agit d'un processus basé sur le mérite, « ils méritent d'avancer et d'être enfin membres de l'Union européenne ».
