– Aurore Martignoni/Commission européenne / DPA – Archive
BRUXELLES, 18 février (EUROPA PRESS) –
La Commission européenne a annoncé qu'elle étudiait les moyens de renforcer la sécurité et le développement économique et social des régions situées à la frontière orientale de l'UE avec la Russie, la Biélorussie et l'Ukraine, particulièrement touchées par la guerre, à travers une stratégie pour laquelle elle n'a pas présenté de détails ni de propositions législatives spécifiques pour l'instant.
« C'est le point de départ, pas la fin du processus », a précisé le vice-président de la Cohésion et des Réformes de la Commission européenne, Raffaele Fitto, lors d'une conférence de presse en annonçant ce plan qu'il a proposé comme le début d'une réflexion politique pour encourager le soutien de l'Exécutif communautaire pour ces domaines pour lesquels — souligne-t-il — « il y a un avant et un après le 24 février 2022 ».
« Depuis le début de la guerre d'agression russe, des lieux qui étaient auparavant destinés à la vie quotidienne normale, aux achats transfrontaliers et au tourisme, sont désormais utilisés à des fins de sécurité, d'activités à double usage, de logistique, de drones et d'aide d'urgence », a-t-il noté.
Plus précisément, le plan ciblera les régions de Finlande, d'Estonie, de Lettonie, de Lituanie, de Pologne, de Slovaquie, de Hongrie, de Roumanie et de Bulgarie, qui totalisent environ 1 500 kilomètres de frontière terrestre avec la Russie et la Biélorussie, ainsi que près de 1 500 kilomètres avec l'Ukraine et 600 kilomètres supplémentaires de frontière maritime dans la mer Noire.
« Ce ne sont pas seulement des frontières nationales, mais des frontières européennes », a souligné le commissaire, qui a annoncé que la première étape du plan de travail sera une conférence de haut niveau le 26 février, à laquelle participeront la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ainsi que les chefs de gouvernement et les ministres des États membres concernés.
L'homme politique italien a expliqué que la guerre a modifié les structures commerciales, ralenti la croissance, augmenté l'inflation et intensifié les menaces hybrides et l'instrumentalisation de la migration, ce qui a généré une combinaison d'une plus grande insécurité, d'une activité économique plus faible et d'un déclin démographique.
« Soutenir ces régions n'est donc pas seulement une question technique, mais une responsabilité politique », a-t-il souligné. A cet effet, il a expliqué que la stratégie s'articulera autour de cinq domaines prioritaires qui combinent les instruments de la politique de cohésion avec d'autres outils européens pour répondre à l'évolution de la situation dans ces territoires.
SYSTÈME DE SURVEILLANCE ET D'ALERTE SUR LE FLANQUE EST
En termes de sécurité et de résilience, le plan comprend la création d'un système renforcé de surveillance et d'alerte sur le flanc oriental de l'UE – appelé Eastern Flank Watch – qui vise à améliorer la détection des menaces telles que le sabotage, les cyberattaques ou l'utilisation de drones, ainsi qu'à renforcer la coordination entre les autorités nationales et européennes.
Il prévoit en outre de promouvoir les capacités européennes de défense contre les drones, de protéger les infrastructures critiques telles que les réseaux d’énergie ou de transport et d’améliorer la mobilité militaire, c’est-à-dire la capacité de déplacer plus rapidement des équipements et des troupes sur le territoire européen en cas de crise.
MOBILISATION DE 28 000 MILLIONS
Dans le domaine économique, la Commission envisage de faciliter l'accès au financement pour les régions perçues comme « à plus haut risque » grâce à un mécanisme spécifique qui impliquera le Groupe de la Banque européenne d'investissement, les institutions financières internationales et les banques nationales, appelé « EastInvest », dont la signature est également prévue le 26 février.
L'instrument vise à mobiliser jusqu'à 28 milliards d'euros de crédits jusqu'à fin 2027 pour stimuler les investissements dans ces domaines, en accordant des prêts aux entreprises et aux autorités locales et en offrant des conseils aux promoteurs pour renforcer la viabilité de leurs projets.
« La sécurité et la défense sont une condition préalable, mais les régions ont également besoin d'investissements, de services, de connectivité et de perspectives économiques. En bref, elles exigent le droit de rester, la possibilité de vivre et de travailler là où elles appartiennent », a déclaré le commissaire italien.
MODERNISATION DES INFRASTRUCTURES
Le troisième axe vise à tirer parti des atouts locaux à travers l'intégration électrique des États baltes dans les réseaux européens, le développement d'infrastructures hydrogène transfrontalières et la promotion de secteurs tels que l'économie circulaire et la bioéconomie.
En matière de connectivité, la stratégie vise à moderniser les routes, les chemins de fer, les ports et les réseaux numériques, y compris les infrastructures à double usage pouvant servir à la fois à des fins civiles et sécuritaires, en plus de renforcer les connexions avec l'Ukraine et la Moldavie.
Des mesures sont également envisagées pour lutter contre le dépeuplement et la pénurie de main-d'œuvre grâce à des programmes reliant l'éducation et l'emploi, renforçant les services de santé et de soins et soutenant la résilience des communautés face à la désinformation.
Comme Fitto l'a reconnu, dans les cinq domaines, l'approche sera basée sur le territoire, car « les solutions doivent être adaptées à chaque cas et non uniformes ». « La Commission continuera à travailler en étroite collaboration avec les États membres, les régions et les municipalités, en s'appuyant sur les instruments existants et en préparant l'avenir », a-t-il ajouté.
