– FRANÇOIS LENOIR / UNION EUROPÉENNE – Archive
BRUXELLES, le 11 février (EUROPA PRESS) –
Les chefs d'État et de gouvernement de l'Union européenne sont convoqués ce jeudi dans un conclave informel pour chercher des solutions pour accélérer la compétitivité européenne face aux tensions géopolitiques et aux pressions des États-Unis et de la Chine, dans une réflexion dans laquelle la possibilité de recourir à une coopération renforcée pour avancer à des vitesses différentes dans des secteurs clés sera également très présente, de sorte que le calendrier de décision s'accélère malgré l'absence des 27.
« Dans le contexte géopolitique actuel, le renforcement de notre marché unique constitue, plus que jamais, un impératif stratégique urgent », a déclaré il y a une semaine le président du Conseil européen, António Costa, dans sa lettre d'invitation aux dirigeants à participer à la « retraite » au château d'Alden Biesen (Bilzen), dans l'est de la Belgique, près de la frontière avec les Pays-Bas.
L'objectif de l'événement est de faire avancer le renforcement du marché unique dans un nouveau contexte géoéconomique et verra la participation des anciens premiers ministres italiens Enrico Letta et Mario Draghi, auteurs de deux rapports sur la compétitivité et la productivité dans l'Union européenne qui soulignent l'urgence des réformes structurelles pour le bloc.
Avant le début officiel du sommet à 10h00, au moins quinze dirigeants et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, se réuniront dans un format un peu plus restreint, comme l'ont indiqué des sources diplomatiques à Europa Press, dans le but de « coordonner » leur approche afin de parvenir à des « initiatives, mandats et calendriers » spécifiques.
Des sources gouvernementales ont indiqué que le président du gouvernement, Pedro Sánchez, ne participerait pas à cette nomination préalable, qui a été promue par le chancelier allemand, Friedrich Merz, et la première ministre italienne, Giorgia Meloni, et qui inclura les dirigeants du reste des grands pays, dont le président de la France, Emmanuel Macron.
Le monde a changé « radicalement » depuis la présentation de leurs rapports respectifs, avec des affrontements frontaux avec les Etats-Unis sur la coercition tarifaire et avec la Chine sur la concurrence déloyale, selon plusieurs sources européennes, qui appellent à « ne pas s'en tenir aux solutions traditionnelles », mais plutôt à revoir les intérêts de la compétitivité européenne et à « accélérer le calendrier et l'exécution » des mesures visant à consolider non seulement la souveraineté de l'Union, mais aussi son « indépendance ».
L'EUROPE À DEUX VITESSES
Dans ce contexte, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a ouvert la porte à une Union qui avance à deux vitesses si le blocage de certains partenaires empêche la prise de décisions clés à 27, avec des alliances dans des formats plus petits qui permettent une accélération dans divers domaines ayant un impact sur la compétitivité commune.
« Notre ambition doit toujours être de parvenir à un accord entre les 27 États membres. Cependant, lorsque le manque de progrès ou d'ambition pourrait nuire à la compétitivité ou à la capacité d'action européenne, nous ne devons pas hésiter à utiliser les possibilités prévues dans les traités sur la coopération renforcée », a soutenu la conservatrice allemande dans sa lettre aux dirigeants, envoyée cette semaine pour contribuer aux débats préparatoires.
À la lumière de ce débat, certaines capitales ont déjà souligné que leur priorité reste « d'avancer » en tant que bloc, mais elles demandent à être « préparées » à passer au mécanisme de « coopération renforcée » qui permettrait de prendre des décisions dans un nombre inférieur à 27 si l'unanimité requise n'est pas obtenue.
« Actuellement, il y a des questions spécifiques dont on parle depuis longtemps et nous voulons des résultats, c'est pourquoi nous voulons un calendrier clair », affirme un haut diplomate d'un État membre, qui défend qu'il existe un « large consensus » entre les dirigeants pour franchir le pas si, après s'être mis d'accord sur un calendrier précis, les progrès ne se font pas au rythme établi.
'FABRIQUÉ EN EUROPE'
Von der Leyen a également évoqué à la veille du sommet, lors d'un discours devant la séance plénière du Parlement européen, une autre des clés sur lesquelles les dirigeants chercheront à rapprocher les positions, l'idée d'introduire la « préférence européenne » comme outil pour renforcer la base productive du bloc et garantir son indépendance.
La cheffe de l'Exécutif communautaire a valorisé d'accorder la priorité aux productions « Made in Europe » comme un levier pour renforcer la base productive dans les secteurs stratégiques et en faire des « marchés leaders », même si elle a reconnu que ce serait un « exercice délicat » pour lequel il n'y a pas de solution unique.
L'idée d'une préférence européenne est fortement soutenue par Paris, mais elle suscite d'importantes réserves chez d'autres partenaires importants comme l'Allemagne et l'Italie, qui craignent qu'un protectionnisme excessif ne pèse sur des secteurs stratégiques. Dans ce contexte, les conservateurs allemands préconisent de s'appuyer sur des analyses économiques « solides » pour chaque proposition et de ne pas s'éloigner des obligations internationales.
L'Espagne apportera son soutien aux deux propositions, une Europe à plusieurs vitesses visant à faire progresser l'intégration dans des domaines tels que la sécurité et la défense, même sans l'accord des 27, ainsi que la préférence pour les produits fabriqués en Europe et la fixation de conditions pour les investissements étrangers, selon des sources de la Moncloa.
