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BRUXELLES, 10 février (EUROPA PRESS) –
La Cour des comptes européenne a mis en garde ce mardi contre les risques financiers et de contrôle liés à l'aide à l'Ukraine prévue dans le nouveau budget de l'UE pour 2028-2034 et a indiqué que le volume des prêts envisagés pourrait accroître le recours à la dette européenne et affecter la marge budgétaire si des provisions suffisantes ne sont pas constituées.
Dans son avis sur le nouvel instrument d'action extérieure « L'Europe dans le monde », la Cour souligne que la dotation prévue pour cet instrument n'est pas étayée par une analyse quantitative justifiant son montant et prévient que sa conception pourrait avoir des implications sur la gestion financière des fonds de l'UE.
Comme l'expliquent les auditeurs, la proposition de la Commission prévoit un nouveau fonds pour l'action extérieure regroupant dans un cadre unique l'aide humanitaire, le financement des pays voisins, l'aide de préadhésion et les différents instruments de soutien à l'Ukraine, dans le but de simplifier et de concentrer l'action extérieure dans le prochain budget à long terme.
Dans ce contexte, les auditeurs soulignent que jusqu'à 100 milliards d'euros pourraient être accordés à Kiev au cours de la période 2028-2034, sous forme de prêts et d'autres mécanismes financiers, ce qui obligerait l'UE à augmenter son endettement sur les marchés et pourrait affecter la marge budgétaire si des provisions ne sont pas constituées pour couvrir d'éventuelles pertes.
De même, ils remettent en question le fait que le montant total de l'instrument proposé ne soit pas étayé par une analyse technique détaillée qui justifie son montant et préviennent que la plus grande flexibilité pour attribuer directement des contrats d'investissement pourrait réduire les garanties de concurrence et de transparence.
En outre, la Cour indique que les procédures d'approbation de certains mécanismes financiers – tels que les prêts d'orientation politique ou les plans basés sur les performances – ne prévoient pas une participation effective du Parlement européen et du Conseil, et insiste sur le fait que le nouveau règlement devrait reconnaître explicitement leurs droits d'audit afin d'assurer un contrôle adéquat.
CONTRÔLE DES RISQUES DANS LE FONDS D’URGENCE SANITAIRE
Dans un deuxième avis, les auditeurs analysent l'expansion du mécanisme de protection civile de l'UE, qui intégrerait la protection civile ainsi que la préparation et la réponse aux urgences sanitaires dans le même cadre au sein du budget 2028-2034.
Dans ce cas, ils critiquent le fait que l'augmentation du budget ne soit pas accompagnée d'une analyse des coûts qui la justifie et mettent en garde contre les risques de contrôle et de conformité liés au recours généralisé à des financements non liés aux coûts, ainsi que d'éventuels problèmes de coordination avec d'autres programmes européens.
Ces propositions font partie du paquet législatif présenté par l'exécutif communautaire en juillet dernier pour configurer le budget à long terme de l'UE, qui doit être négocié dans les prochains mois par le Parlement européen et le Conseil.
